蘇 華

【一家之言】

與普通高中、普通高?；馃嵴猩啾龋殬I教育雖然承擔培養高素質技術技能型人才的重大任務，但招生困難，舉步維艱。根據教育部公布的數據，2012年以來，我國中等職業教育每年招生人數連續下降，五年累計減少220余萬人。

《國家教育事業發展“十三五”規劃》提出要“深化考試招生制度改革”，為了優化人才培養機制，推動人才結構戰略性調整，必須把培養高技能人才隊伍與培養“戰略科學家、科技領軍人才”放在同等重要位置。為了適應我國經濟調結構轉方式、提質增效、創新發展對技術技能人才的更高要求，中職學生必須從“就業為主”轉變為“升學就業并行”。

目前的高考主要為普通高中畢業生服務，如果說普通高中畢業生升入本科高校的通道是陽關大道，那么中職學生的通道就是羊腸小道。中職學生可以通過分類考試升入高職院校，但是想升入本科學校，只能選擇參加“普通高校職教師資和高職班對口招生考試”，這項考試仍采用“3+X”筆試閉卷考試形式，沒有考核學生的操作技能，而且招錄數量極少，錄取比例很低，不能滿足學生升學需求。

只用普通高考一個標準和規則來評價所有學生，難免會產生龜兔賽跑現象，如果龜兔不是賽跑而是賽泳呢？結果可能大相徑庭。只有讓參賽者根據自身情況，自由選擇賽跑或者賽泳，才能讓每個人都公平享有人生出彩和夢想成真的機會。因此，兩類教育應對應兩類考試，增加設置面向中職生的職教高考，實施因材施考，最后做到擇材錄取，逐步建立起復合型、創新性技術技能人才系統培養制度，為高水平高職教育選育人才、儲備人才。

為此，筆者認為，應該在政策設計環節加以改進：

增加職教高考，做到因材施考。獨立設置職業教育高考，實行“30%文化素質+70%職業技能”考核方式，形成兩類教育、兩類高考的雙軌制格局。普通高中學生和職校學生自由選擇參加職教高考或普通高考，分別升入本科層次的普通高?；虮究茖哟蔚膽眉夹g大學，體現因材施考的公平性，促進學術型、研究型人才與技術型、技能型人才共同發展。

改革招錄辦法，做到擇材錄取。應在全國招生計劃中調整面向中職生的比例，逐步提高高等學校招收有工作實踐經歷人員的比例，逐步實現兩類考試在錄取人數上大體相當，體現擇材錄取的公平性。高等職業院校以招錄中職畢業生為主，不少于1/2；普通本科院校應用技術性較強的專業應不少于1/3；211、985等一本院校中的應用技術型專業也應確定一定比例面向中職招生。

深化職普融通，做到因材施教。應該大力支持普通高中和職業高中多樣化發展，形成學分互認、學籍互轉機制；學生可根據自身興趣，在兩類學校間自由轉學，為學生成才提供多樣化教育平臺；在實施立德樹人素質教育前提下，根據學生自愿選擇進行分類考試輔導，達到因材施教目的。

人才沒有地域和領域限制，教育沒有三六九等區分，普通教育和職業教育只是類型不同，不是層次差異。行行能出狀元，人人皆可成才。我們既需要仰望星空的科學巨擘，也離不開腳踏實地的能工巧匠。只有科學選才育才用才，才能讓每個人的天賦及時發現，讓每個人的才能充分施展，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。

    （作者系民建中央常委、中華職業教育社副理事長）

原載7月5日《光明日報》