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德陽市千山街三段87號十三屆全國政協第66次雙周協商座談會9月23日在京召開，中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋主持會議。他強調，人才是引領鄉村振興的第一資源，面向農村的職業教育大有可為。要學習領會習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，深刻認識職業教育在鄉村振興中的基礎性作用，堅持立足國情，堅持改革創新，走中國特色涉農職業教育發展道路，培養造就更多懂技術、善經營、會管理的各類人才，為全面推進鄉村振興提供有力支撐。
11位政協委員和專家學者在會上發言，126位委員在全國政協委員履職平臺上發表意見。大家認為，中共十八大以來，各地區各部門認真落實中共中央決策部署，圍繞發展面向農村的職業教育做了扎實工作，為鄉村輸送了大批實用人才，為打贏脫貧攻堅戰發揮了重要作用。同時，受多方面因素影響，涉農職業教育招不來、下不去、留不住、用不好等問題仍然突出，與實施鄉村振興戰略的要求不適應，與我國農業基礎性地位不匹配。
委員們建議，要落實新修訂的職業教育法，督促地方各級政府真正把培養“三農”人才擺在重要工作議程，加大人力物力財力投入，出臺能落地、可考核的支持政策，新一輪國家級農村職業教育示范縣建設要向農業大省和糧食主產區及邊遠地區傾斜。要完善各類涉農職業院校布局，鼓勵把高職辦到縣城。要優化涉農專業設置，面向市場設專業，增加農技推廣、生態農業、智慧農業、電商物流、鄉村旅游等適用專業招生規模，提高供需兩端匹配度。要創新教學培訓方式，注重線上和線下相結合，靈活采取田間課堂、農閑進修等多種方式，把知識技能送到家門口、送到生產一線。要加強師資隊伍建設，堅持質量第一、專兼結合，吸引更多高等學校優秀畢業生到涉農職業院校任教，鼓勵把實踐經驗豐富的“土專家”充實到教師隊伍中。要提高“三農”人才社會地位和相應待遇，增強榮譽感、獲得感。
全國政協副主席張慶黎、李斌出席會議。全國政協副主席辜勝阻作主題發言。全國政協委員吳曉青、韓魯佳、孫東生、李冬玉、郭躍進、王桂英、王絢、蘇華、張玉清和專家學者張義珍、方乃純發言。教育部負責人介紹了有關情況，人社部、農業農村部、國家鄉村振興局負責人參與協商交流。
全國政協委員、民建中央常委、中華職業教育社副理事長蘇華參加會議并作《充分發揮職業教育在服務返鄉人員培訓中的重要作用》發言。
充分發揮職業教育在服務返鄉人員培訓中的重要作用
全國政協委員、民建中央常委、中華職業教育社副理事長 蘇華
據統計，2020年全國近3000萬農民工留鄉或二次返鄉，其中，初中及以下文化程度的占71.1%，返鄉人員文化水平不高，技能缺乏，難以支撐鄉村振興。服務返鄉人員培訓是職業教育的重要任務。建議：
一、著力構建返鄉人員培訓體系，大力培養鄉村振興實用人才
一是加快建設鄉村培訓基地。就地就近，把返鄉人員需要的職業培訓送到家門口，提升知識文化水平，掌握實用技術。
二是整合縣域職業教育資源。大力開展各類培訓，使返鄉人員掌握鄉村急需的實用技術，提升就業創業能力，成為“土專家、田秀才”，成為帶動一方、致富百姓的帶頭人。
三是發揮涉農職業院校作用。靈活設置專業，建設鄉村振興相關的骨干專業群。鼓勵涉農職業院校擴大職教高考本科招生比例，培養高素質農民。
二、完善培訓和就業創業保障機制，促進返鄉人員可持續發展
一是建立培訓和需求緊密對接的機制。發揮教育、人社、農業農村等相關部門和行業協會的統籌作用，為返鄉人員提供項目、信息、技術支持，使培訓就業創業和鄉村的產業發展全方位融合。
二是加大培訓就業創業的財政支持力度。統籌使用中央和省市縣安排的各項資金，完善返鄉人員就業創業的稅費減免政策和信貸保險制度。
三是實施返鄉創業人才遴選扶持計劃。在農業產業薄弱鄉村遴選一批返鄉人員，通過職業院校培養成為新型農業經營主體帶頭人。例如，四川省德陽市旌陽區，培養了一批返鄉創業人才，帶動了大批外出務工人員回鄉創業，形成了獨具特色的“旌韻高槐”品牌。
